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二〇二二年三月以来新型冠状病毒肺炎疫情（下称“疫情”）在上海迅速蔓延。为防控疫情，政府采取措施控制人员出行，限制物流运输，绝大部分企业运营陷入停摆困境，企业签订的各类业务合同几乎均受到直接影响。对合同履行带来的后续间接影响或将更为深重，如人工短缺、复工缓慢导致合同延期履行、原材料价飞涨、需求积压势必引发价格调整等。受经济形势下行影响，不少企业本就资金短缺，本轮疫情下，更多企业将面临资金紧张状况。复工复产前后，如何有效处理好业务合同事务，直接关系到企业现金流的稳定，乃至能否持续经营下去。

本工作方案从如何更加细致、详尽地开展合同风险识别、分析合同履行对现金流的影响、证据搜集、制定方案、通知复函、审查要点等角度，有意识预先开展风险防控工作，以应对后续可能发生的合同履行问题、谈判及争议处理，更有力度地维护公司权益，共克时艰。

一、工作组织

成立涉疫法律事务工作小组，由企业负责人担任组长，聘请律师提供专业指导，业务合同板块配备企业内部与合同履行相关的法务部、财务部、销售部、采购部、生产车间、工程部、物流部等部门负责人共同参与。

二、工作原则

1、资金保障。公司的经营困难主要是缺钱、缺现金流。梳理资金来源及相关协议，重点识别出高风险的财务借贷业务，做好资金风险的解决方案。

2、尽早启动。应尽早着手梳理、分析受疫情影响的各类型具体合同，并结合受影响的具体维度、交易对方、商业目标等因素，选择合理、合法的法律应对措施，控制合同履约风险。

3、分类管控。具体合同所受影响不同、合同不可抗力条款不同，应区分合同类型、风险的轻重缓急，进行分类分级管理，避免因杂生乱。

4、动态调整。疫情对合同履约的影响，不仅需要考量疫情导致本企业义务履行障碍、其不利后果及其应对；也要考量相对方因疫情致使其义务履行障碍、产生损失、成本增加而对本企业提出相关诉求时，本企业可采取的规避、抗辩等措施。

三、合同梳理

1、梳理范围

按履行期限在疫情前、疫情期及疫情后梳理，合同标的较小或履约期限对应的义务较轻，可不纳入梳理范围，但涉及有群体诉讼风险的除外。

2、合同类型

因每家企业主营业务不同，所涉合同类型亦有不同，常规类型有：采购合同、销售合同、服务合同、借款合同、施工合同、租赁合同、投资协议等。

3、梳理要点

除履约期限外，重点关注合同约定的不可抗力条款、价格调整条款；合同实际履约情况，重点关注实际逾期时间和期间、逾期期间实际损失、继续履行可能性及是否还有意义等情况。

四、风险识别与分析

1、区分疫情造成合同履行障碍的具体原因：

（1）因政府防治疫情而采取行政措施直接导致合同不能履行的，属不可抗力。

（2）因疫情影响或政府行政措施解除后，但仍因交通、局部地区疫情影响致使仍不能履行合同的，既有可能构成不可抗力，也有可能构成情势变更，也可能属市场风险。

2、合同履行障碍形态：

（1）合同已全部履行不能；

（2）合同部分不能履行；

（3）合同一时不能履行；

（4）合同继续履行将对一方明显不公平；

（5）合同当事人经营状况严重恶化。

五、救济途径和应对方案

1、法律后果预判。根据合同约定、履约实际情况、履约障碍形态，中立客观的分析履约障碍相应的法律后果，然后结合本企业自身的经营预期、商务考量，分析法律可行性，并选择具体合同的救济途径、方法（变更、中止、解除等）。

2、受疫情影响，应收账款无法收回。

3、受疫情影响，无法按约完成合同义务。

4、合同相对方提出要解除合同

5、合同义务免除

6、主张继续履行

7、协商变更合同

8、单方变更合同

9、主张中止履行在先义务

10、主张损失分担

11、与商务目标协同

12、避免极端交涉方式

13、申请或参与对债务人进行破产清算

14、进出口贸易减损

六、证据收集固定

1、制定应对方案后，应根据方案设定的目标收集相关证据。

2、证据收集的方向

（1）疫情持续对合同履行造成障碍的证据；

（2）影响期间起止的证据；

（3）损失和价格相关的证据。

三类证据既适用于我方主张权利时评估权利的边界，也适用于对方向我方主张权利时，我方审查对方权利是否成立及其权利范围大小的依据。

3、疫情持续对合同履行造成障碍证据形式及收集方式

4、影响期间起止证据形式及收集方式

5、损失和价格相关的证据形式及收集方式

6、证据收集应有因果关联思维

七、通知及复函

1、我方义务受不可抗力影响的通知

2、对方义务受不可抗力影响时的通知

3、就对方不可抗力通知的复函

4、行使不安抗辩权通知

5、通知及复函留痕

八、审查要点

1、审查适用范围。不论我方提出权利主张，还是对对方权利主张进行抗辩，均有必要对证据、事实和主张展开全面评估、审查，以明确权利的得丧变更、权利的范围等，既做到自身依据充分，也精准的防范对方不当扩大后果、借题发挥，将风险和损失转嫁给本企业等情况。

2、审查要点。因不可抗力引致合同障碍提出相关诉求、引发相关争议的，可从如下方面进行审查：

（1）时间先后顺序

（2）疫情与违约及造成损失的因果关系

（3）直接损失还是间接损失

（4）双方损失是否相当

（5）通知时限与索赔权

（6）是否尽到减损义务

（7）不可抗力影响程度证明

（8）己方承担的法律后果是否最轻

（9）价格震荡期间

九、新业务开展。如因疫情影响致使旧业务无力维持，企业要活下去必须开辟新业务，这就如同二次创业。基于新业务自身特点，其涉及到的法律规范、政策规定、操作流程、所涉制度及合同文本、对员工工作技能的要求与旧业务可能会有很大区别，需提前准备，打好基础。  

十、主导与协同

工作方案需在企业决策层领导下，分工负责，推进落实。建议由企业法务主导，业务条线协助执行，加强与主管部门、行业协会、同行业企业沟通交流，为各方化解疫情不利影响提供助益。

总结

虽然疫情高发期已经过去，但尚未结束，企业仍面临较大挑战。在后疫情时代下企业应当充分发挥律师和法务风控部门的积极作用，做好各项应急防备预案，对企业合同及时评估风险，对合同履行及时跟踪。当双方产生纠纷时，及时评估法律后果并积极应对，保护企业自身利益，从而使企业在疫情防控常态化形势下获得平稳过渡，实现高质量发展。

此为企业涉疫业务合同专项法务工作方案（简案），如需详细工作方案或需针对具体事物沟通交流，欢迎联系我们。